La Cámara de Diputados aprobó este jueves el proyecto de Consenso Fiscal con 136 votos afirmativos, 108 en contra y 4 abstenciones.
Ahora busca prorrogar por cinco años la vigencia de un paquete de impuestos que vencen a fin de diciembre y cuya recaudación resulta clave para las arcas públicas. Se trata de los impuestos a las Ganancias, del tributo conocido como Ley del Cheque, del Monotributo y de los gravámenes de capital de las cooperativas y el adicional del cigarrillo. Entre todos representan 32% de la recaudación impositiva actual.
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Debate por el Consenso Fiscal
En un primer momento, Juntos por el Cambio se resistió a bajar al recinto, pero luego de que el oficialismo obtuviera quórum se sumaron a la sesión.
Luego, comenzó formalmente el debate del Consenso Fiscal, un acuerdo firmado entre el gobierno nacional y 21 gobernadores en diciembre del año pasado que ya tiene media sanción del Senado. “Este Consenso no viene simplemente a subir impuestos, sino a promover el desendeudamiento de las provincias”, aclaró Carlos Heller, miembro informante del Frente de Todos.
En tanto, el economista y diputado del PRO para Santa Fe Luciano Laspina criticó el Consenso Fiscal y afirmó que “repite el principio de salvación de la política sacrificando a los contribuyentes. Nosotros estamos acá en esta Cámara para representar a los contribuyentes, no defendemos gobernadores”.
“Además, este acuerdo termina de dinamitar el Consenso Fiscal de 2017, que reducía impuestos y congelaba el empleo público”, dijo y apuntó contra el uso que se hace del impuesto a los Ingresos Brutos porque “no lo ve la gente”.
El diputado de la UCR Hugo Romero señaló por su parte que los gobernadores estuvieron “obligados” a votar el Consenso porque de no hacerlo “perderían la posibilidad de cobrar las deudas de la Nación con las provincias y también la posibilidad de refinanciar deudas”.
“Está claro que hay que seguir en este camino de construir consenso para simplificar el sistema tributario. Hay que muchísimos temas y uno, muy importante, que tiene que ver con el gasto. ¿Cómo hacemos que esos impuestos que le cobramos a los contribuyentes rindan? Nos tenemos que poner de acuerdo en qué gastar fundamentalmente cada nivel de gobierno. Nos queda por discutir el gasto que realiza la Nación en las provincias”, sostuvo Agustín Domingo, de Juntos Somos Río Negro.
Nicolás del Caño, del Frente de Izquierda-Unidad, cuestionó : “Esta ley de Consenso Fiscal que ha firmado el Gobierno nacional con la mayoría de los gobernadores y gobernadoras es hija del pacto de coloniaje con el FMI que aprobaron en esta misma cámara”.
“Hoy ante la profundización del ajuste que esta llevando adelante el ministro Massa que hizo un recorte de 128 mil millones de pesos en Salud, Educación y Viviendas, también está planteado un ajuste en las transferencias a las provincias. ¿Qué quieren los gobernadores? Quieren tener las manos libres para aumentar impuestos que seguramente van a recaer sobre los sectores populares”, agregó.
“Cuando miro la letra de este Consenso Fiscal, me parece que sancionar esto y sancionar el día nacional del queso mantecoso es lo mismo”, lanzó irónicamente el diputado de Avanza Libertad, José Luis Espert y sostuvo: “¿Cuál es la relevancia de esto, que no tiene ninguna penalidad? Me da la sensación de que nos hablamos a nosotros mismos, a la política, no al ciudadano”.
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“Esto más que Consenso Fiscal, se parece más al feudalismo, donde la Nación y las provincias para seguir usando como esclavos a los ciudadanos. Por ellos tenemos que velar más que por los Estados provinciales”, remarcó Espert y adelantó su voto negativo al proyecto.
El diputado de La Libertad Avanza, Javier Milei, dijo: “Este Consenso Fiscal no es más que un aumento en la presión tributaria. En ningún lado de la economía razonable, se dice que se crece con más impuestos. Ni los dementes de los keynesianos dicen que se crece con más impuestos”.
Al terminar su alocución, el diputado del oficialismo Héctor “Cacho Bárbaro” le gritó: “¿Qué hacés sentado acá si no sos político? ¿Qué sos?”. Milei, a los gritos, le contestó: “Vengo a pelear con el status quo desde adentro, porque tengo las pelotas para hacerlo”.
Mientras continuaba el cruce entre algunos dirigentes del Frente de Todos y el libertario, la diputada Romina del Plá, del FIT-Unidad, planteó: “Lo que quieren es habilitar una mayor posibilidad de cobro de impuestos, de contraer más impuestos. El tema es que los empresarios y los amigos del poder los evaden todo el tiempo, son los trabajadores los que lo pagan”.
La diputada Paula Omodeo criticó el proyecto e instó a sus compañeros a votar en contra: “No seamos cómplices. Sería una vergüenza y una traición para los que votaron a Juntos por el Cambio convalidar subas de impuestos. No hay otra salida que bajar el gasto, hay que dejar la fiesta política. Terminemos con los planes y los subsidios”.
El jefe del bloque del Frente de Todos, Germán Martínez, pidió la palabra y cruzó a Omodeo: “Quiero aclarar que aquí nadie está en ninguna fiesta, nadie es cómplice de nada y no hay que pararse de mano con nadie. Estamos en otro tono de la discusión político. Estas cosas en el recinto, no”.
“Estamos hablando de subir sobre todo ingresos brutos, que es el impuesto de los brutos y el más bruto de los impuestos”, ironizó el diputado del PRO, Fernando Iglesias.
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Uno de los últimos diputados en tomar la palabra fue Diego Santilli, de Juntos por el cambio: “Más impuestos o un cheque en blanco para generar más impuestos. En vez de estar discutiendo como retomamos una reforma fiscal para producir más, estamos discutiendo cosas que no se pueden creer. No vinimos a discutir que este es el Gobierno más inflacionario desde 2003, vinimos a discutir cómo hacer para que la Argentina se ponga de pie”.
“Este es un pésimo pacto fiscal. El oficialismo hace un esfuerzo enorme por dotar de argumentos teóricos, quieren incorporar decisiones políticas que son aisladas, improvisadas y cortoplacistas en un universo conceptual”, señaló el diputado Rodrigo de Loredo y se quejó de que muchos funcionarios del Frente de Todos hoy presentan un proyecto que antes criticaban.
“Lo del ingreso bruto y los brutos ya lo escuchamos. Traigan argumentos para plantear, no traigamos cliché o frases hechas que no nos ayudan a profundizar el debate. No se tiró ningún dato de las provincias”, reprochó Germán Martínez, el último orador, a la bancada opositora.
Prórroga de impuestos
La bancada del Frente de Todos -conducida por German Martínez- resolvió incluir este tema luego de asegurarse tener los votos para aprobar la extensión de estos impuestos ya que decidió incluir algunos cambios dentro del dictamen para separar la votación de la prórroga con la de asignaciones especiales como lo pedían bloques opositores.
Según la agencia Télam, el Frente de Todos cuenta con 117 votos y ya tiene asegurado al menos una docena más al obtener el respaldo de Provincias Unidas, Interbloque Federal, MPN, y los radicales que responden a los mandatarios de la UCR de Jujuy, Gerardo Morales; Corrientes, Gustavo Valdés, y Mendoza, Rodolfo Suárez.
El interbloque de Juntos por el Cambio está a favor de prorrogar los mencionados impuestos, pero rechaza el dictamen de mayoría porque quiere incluir modificaciones en el impuesto de Bienes Personales y en el gravamen al Cheque. Presentarán una iniciativa para reducir las alícuotas del impuesto a los Bienes Personales y elevar de los $ 6 millones actuales a $15 millones el mínimo no imponible.
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Además, la oposición plantea que el impuesto al cheque pueda ser computado en un 60% como pago a cuenta del impuesto a las ganancias; un beneficio del que solo gozan las PyME manufactureras del primer y segundo tramo.
La prórroga de impuestos se debatirá como segundo tema luego de aprobar el Consenso Fiscal firmado por el Gobierno nacional y 21 mandatarios, que ya tiene sanción del Senado.
Otros de los impuestos que el Gobierno quiere extender son las asignaciones específicas en el IVA, como el impuesto a los pasajes al exterior previstos en la ley 25.997 con el cual se sostiene el Fondo Nacional del Turismo.
La extensión de estos impuestos es fundamental para el Gobierno nacional porque se trata de un conjunto de tributos cuya recaudación es vital para sostener las políticas públicas de la Nación y las provincias, debido a que la mayoría de ellos son coparticipables.
Este paquete de impuestos ya fue prorrogado a fines de 2017 durante el Gobierno de Mauricio Macri por el término de cinco años y ahora el Poder Ejecutivo propone extenderlo otro lustro.
